家政：花錢買服務咋這么難？

被快節奏的都市生活追趕奔跑，尤其面對家有老人和小孩需要照顧時，人們越來越需要一個生活的好幫手。然而社會供給卻遠遠落在了后頭，“打著燈籠也找不到合適的家政人員”的窘狀，讓人們頭痛不已。人們不禁感嘆：找有經驗的“老家政”少，“高技能家政”更少。

本報記者周曉東

　　統計數據顯示，目前全省工商登記注冊的各類家政服務企業有3000多家，家政服務從業人員達50余萬人。服務內容也從最初單一的保潔、家務勞動等項目逐步發展到育嬰、早教、養老、病人護理等20多個門類，200多個服務項目，并衍生出健康保健、家庭教育和理財、營養配餐和配送等新興服務，家庭服務業的規模和服務范疇進一步擴大。

　　但省政協婦聯界近日一份調研報告指出，隨著市場對家庭服務業的需求呈較高速度增長，家庭服務業“短板”也日益凸顯，亟待引起重視解決。

　　服務供給能力不足

　　這首先表現為從業人員數量無法滿足需求。省政協婦聯界認為，按全省700萬非農業人口家庭中15%有家政服務需求的保守數據測算，全省需要約100萬家政服務人員，而目前全省家政服務人員僅約50萬人,遠遠無法滿足市場需求。其次是服務質量不能滿足需求。隨著人們生活水平的提高，市場對家政服務的要求日益規范化、專業化、科學化。但是，在接受調查的家政服務員中，初中及以下學歷者占到了68.8%。文化層次不高，使得從業人員難以理解和掌握知識含量較高的技能，無法滿足用戶日益提高的服務需求。省政協婦聯界建議建立家庭服務業專修學院，或者在現有的職高、技校開設家庭服務專業，選用規范的統一教材，全面、系統的培養家政行業人才。

　　標準化水平要提高

　　據有關部門數據顯示，全省年營業額100萬元以上的家政企業僅有20多家，擁有10個以上連鎖固定門店的不到20家；中高級以上技能的從業人員仍然不多，在40家龍頭企業中，擁有國家或企業內部評級的初中高級技能級別的分別占從業人員總數的21%、9.5%和2.9%。此外，由于缺乏科學、系統的行業標準，家政服務員在提供相關服務時缺乏參考依據，不僅影響了服務質量，而且容易加劇服務糾紛。省政協婦聯界認為，家政類國家級服務標準化試點工作早已開始，并在個別省份取得了突破性進展。去年7月，商務部又制定、推廣了《家政服務合同》。建議在開展國家級服務標準化試點工作的基礎上，探索建立與國家標準、行業標準相互銜接配套的安徽省家庭服務業標準體系，對家政公司實行規范化管理。

　　遏制行業惡意競爭

　　省政協婦聯界認為，由于我省家政服務企業多為中介性質，家政服務員往往是哪里要人就到哪里，工作隨意性大，缺乏企業的歸屬感。家政市場巨大的用工缺口，驅動各家政公司爭相抬高服務價格搶奪技術強、素質高的家政服務員，導致家政服務的價格越來越高，尤其是月嫂這樣的熱門工種，有的地方頂級月嫂薪酬已經近萬元。在調研中，不少家政公司經營者表示為了留住人才，維護好不容易創下的口碑，不得不提高家政服務員的工資。同時，行業間的惡意競爭，使得能力強、業務熟的家政服務員在各家政公司間頻繁流動，造成“有人沒事干，有事沒人干”、“想做做不了，能做不想做”的現象，嚴重影響行業的發展。

　　立法規范家政服務

　　當前，亟待推動制定《家政服務業促進法》，明確家政服務員的權益，保障家政服務員有權按照《勞動法》、《勞動合同法》等規定簽訂勞動合同，享受最低工資、安全的工作環境和社會保險等權利。同時，明確雇主權益，規范家政服務公司的行為，明確其主管部門。從源頭上，規范家庭服務行業秩序，為行業的有序健康發展提供法律保障。省政協婦聯界還指出，在受訪的42位家政公司負責人中，僅有8位在公司實行了員工制管理，只占受訪人數的19.0%。對此，省政協婦聯界建議降低社會保險補貼門檻，助力家政企業實行員工制。