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在山東大嫂職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校濰坊分校,教師正在培訓(xùn)學(xué)員如何護(hù)理新生嬰兒。
隨著居民社會(huì)生活水平的提高,家政服務(wù)項(xiàng)目受到越來(lái)越多家庭的青睞。但我國(guó)的家政服務(wù)起步較晚,家政服務(wù)員、家政公司、雇主三者之間缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和管理,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)各種糾紛不斷,“好嫂難求”現(xiàn)象頻頻發(fā)生。20日在濰坊召開(kāi)的中國(guó)首屆依法發(fā)展家政服務(wù)業(yè)論壇上,來(lái)自全國(guó)各地的家政員、企業(yè)代表、雇主代表和律師就上述問(wèn)題展開(kāi)了討論。
文/片 本報(bào)記者 徐瀚云
公司運(yùn)行18年,仍是中介制度
山東省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)炷险J(rèn)為,家政服務(wù)員、雇主和家政公司三者之間關(guān)系如何界定是最明顯的問(wèn)題。
誰(shuí)是家政服務(wù)員的老板,家政公司和雇主都有著不同的看法,張?zhí)炷辖忉尩?“如果說(shuō)家政公司是老板,多數(shù)家政公司卻無(wú)法為家政服務(wù)員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；服務(wù)員在雇主家出現(xiàn)了損害雇主利益的行為時(shí),責(zé)任的界定方面存在很大的難度。如果說(shuō)雇主是家政服務(wù)員的老板,雇主也有一肚子的怨言。所以責(zé)任界定是目前行業(yè)內(nèi)急需解決的問(wèn)題。”
深圳中家家政服務(wù)有限公司的總經(jīng)理艾曉雄直言,“我從事家政服務(wù)18年,每年都有雇主、服務(wù)員之間的糾紛事件。”艾曉雄說(shuō),每當(dāng)服務(wù)員在雇主家中出了涉及財(cái)物或者經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題,雇主就認(rèn)定責(zé)任應(yīng)該由家政公司來(lái)承擔(dān)。但是家政公司對(duì)服務(wù)員一個(gè)月僅僅收取少量的中介服務(wù)費(fèi),根本無(wú)力承擔(dān)少則幾千多則幾萬(wàn)的賠償。
“雖然公司運(yùn)行已經(jīng)18年,但仍然是中介制度的服務(wù)模式。”艾曉雄說(shuō)。
“月嫂”受了傷,卻走不成工傷
山東省元序律師事務(wù)所主任吳國(guó)燕表示,從勞動(dòng)關(guān)系來(lái)看,我們國(guó)家的勞動(dòng)法是根據(jù)用人單位的實(shí)際狀況而制定出的,《勞動(dòng)合同法》也針對(duì)用人單位和勞動(dòng)者雇用關(guān)系而制定,其中明確指出不適合于目前的家政服務(wù)行業(yè)。
“正因如此,家政服務(wù)公司無(wú)法為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)。家政服務(wù)員的社會(huì)保障需求無(wú)法得到保護(hù),比如社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、工傷的申報(bào)、工作時(shí)間的界定等等。”吳國(guó)燕說(shuō),“保障體系沒(méi)有,服務(wù)員對(duì)于家政公司也就缺乏歸宿感,容易出現(xiàn)誰(shuí)家給的工資高就往誰(shuí)家去的狀況,一方面不利于管理,另一方面造成了家政服務(wù)員亂要工資的現(xiàn)象。”
山東大嫂是山東省較大的家政服務(wù)品牌,項(xiàng)目總監(jiān)萬(wàn)忠從事人力資源服務(wù)已有10年,公司成立之初,他試著按照員工制的方式對(duì)服務(wù)員進(jìn)行管理。2009年,他為公司的家政服務(wù)員繳納了工傷和醫(yī)療兩項(xiàng)保險(xiǎn),當(dāng)時(shí)一個(gè)“月嫂”在雇主家中不慎從樓梯跌落,受傷住院。
在公司為員工申報(bào)工傷時(shí),卻遭到了工傷鑒定部門(mén)拒絕。國(guó)家規(guī)定工傷申報(bào)條件是必須要有兩人以上證人證言才能實(shí)現(xiàn),且兩個(gè)證人間無(wú)親屬關(guān)系,但是家政服務(wù)員在雇主家中是無(wú)法滿足這個(gè)條件的,也就是說(shuō)即使交納了社會(huì)保險(xiǎn),工傷申報(bào)也無(wú)法實(shí)現(xiàn),權(quán)益也無(wú)法得到保障。
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