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昆都侖區(qū):社會組織+ 服務(wù)百姓新思維


昆都侖區(qū):社會組織+ 服務(wù)百姓新思維

《包頭日報》(2015年6月17日) 10版

昆都侖區(qū):社會組織+ 服務(wù)百姓新思維

 
昆區(qū)社會組織孵化園內(nèi)部的Logo墻  
 

昆都侖區(qū):社會組織+ 服務(wù)百姓新思維

 

 

昆都侖區(qū):社會組織+ 服務(wù)百姓新思維

 
心愿公益協(xié)會的工作人員在整理“愛心衣物”  
 

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銀齡服務(wù)站工作人員上門為老人服務(wù)  
 

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黃河西路社區(qū)知心大姐為居民調(diào)解矛盾  
 

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藍(lán)天救援隊專家到尼泊爾地震災(zāi)區(qū)救援為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┘儍麸嬘盟?/span>  
 

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端午粽飄香  
 

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包頭婚姻家庭協(xié)會的專家對未成年人進(jìn)行心理輔導(dǎo)  
 

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自強公益協(xié)會的志愿者在自治區(qū)、包頭市比賽中榮獲多項榮譽  
 

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友誼19#四社區(qū)社會組織促進(jìn)會文藝匯演  
 

■【編者按】

近年來,昆區(qū)在全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加快建設(shè)服務(wù)型政府的過程中,立足于厘清政府與社會的關(guān)系,創(chuàng)新理念和思維,培育壯大社會組織,提高公共服務(wù)供給能力,通過百姓“點菜”、政府“定菜”、社會組織“做菜”的菜單式服務(wù)模式,為百姓提供貼心周到服務(wù):免費代管小學(xué)生的“快樂4點半”、調(diào)解家庭矛盾的“勸和小組”、為居民提供水暖電工服務(wù)的“能人巧匠”小隊……在昆區(qū)人身邊,已經(jīng)有越來越多社會組織創(chuàng)新的惠民服務(wù)項目,正給百姓生活帶來與時俱進(jìn)的多樣化、精細(xì)化、個性化服務(wù),引得廣大群眾紛紛為政府不斷提升的公共服務(wù)水平點贊。

□文/廖美麗

圖/由昆區(qū)民政局提供

低門檻、零門檻

新政力撐社會組織快速發(fā)展

“改進(jìn)社會治理方式,激發(fā)社會組織活力”,這是黨的十八屆三中全會決定中的一大亮點。近年來,昆區(qū)一直在積極探索多元化、多樣化的政府購買服務(wù)模式和路徑,有序引導(dǎo)社會組織參與服務(wù)供給,創(chuàng)新性提出“社會組織+”的新模式,通過成立區(qū)級社會組織孵化園、街道級社會組織服務(wù)中心、社區(qū)級社會組織促進(jìn)會,形成區(qū)、街、居“三級聯(lián)動”機制,將分散的草根社會組織規(guī)范培育,社會組織不斷發(fā)展壯大,有效承接政府職能,成為社會治理創(chuàng)新的一支重要力量。

過去,成立社會組織不是件容易事,既要找到業(yè)務(wù)主管單位來掛靠,又要得到登記管理機關(guān)的批準(zhǔn),頗高的登記注冊門檻嚴(yán)重阻礙了社會組織規(guī)模的擴大,社會組織所發(fā)揮的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代社會的需求。昆區(qū)為解決這一難題,打破社會組織發(fā)展的第一道藩籬,先后在自治區(qū)率先出臺了《昆區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案管理實施方案》、《昆區(qū)推進(jìn)社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范工作實施方案》,降低門檻、簡化程序、強化服務(wù)。這兩個方案的出臺為培育發(fā)展社會組織提供了“指南針”,標(biāo)志著昆區(qū)扶持社會組織發(fā)展從“探索階段”走向“規(guī)范操作階段”:實行注冊登記與備案登記雙軌登記制度,同時放寬社會組織準(zhǔn)入門檻,實行低門檻、零門檻政策。根據(jù)以往的要求,只有達(dá)到一定人數(shù),擁有場地和一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的社會組織才達(dá)到登記“門檻”,一些剛起步、硬件條件達(dá)不到“門檻”的社會組織不會被納入。實行“雙軌制”后,”低門檻“是指公共服務(wù)類的社會組織可直接申請登記,不用再尋找業(yè)務(wù)主管單位,無須經(jīng)過審批。“零門檻”是指活躍在社區(qū)或農(nóng)村的暫不具備法人條件的“草根組織”或者是那些達(dá)不到“登記”標(biāo)準(zhǔn)但工作性質(zhì)是為老百姓服務(wù)的社會組織,全部納入備案管理范疇進(jìn)行備案管理。這項新政為公共服務(wù)類社會組織“松綁”,草根型的社區(qū)社會組織和公益慈善社會組織有機會因此獲得“名分”。


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