在2015年的全國“兩會”上，“家政”第一次寫入李克強總理所做的《政府工作報告》中，成為“加快培育消費增長點”的重要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士稱，在我市宏觀經(jīng)濟增速放緩，消費市場發(fā)展下行壓力較大的消費環(huán)境新常態(tài)下，家政服務(wù)業(yè)擔當著一定的提振消費的職責。

　　在這樣的背景下，我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，面臨哪些制約因素與發(fā)展機遇？就此，記者對我市家政服務(wù)行業(yè)進行了走訪調(diào)查。

　　現(xiàn)狀：

　　新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)專業(yè)服務(wù)越來越細

　　6年前，進城務(wù)工的楊春麗參加了母嬰護理的系統(tǒng)培訓，考取了從業(yè)證書。之后，開始做月嫂。起初每月工資只有1000元，不過隨著經(jīng)驗和客戶口碑的累積，其級別逐漸上升。

　　如今，楊春麗靠著“金牌月嫂”的招牌，月薪高達8000多元。來自農(nóng)村的她，現(xiàn)在一年的純收入遠遠高于城市居民的平均數(shù)據(jù)——36940元。

　　“金牌月嫂”是一個新興詞匯。在以前，“保姆”幾乎是家政服務(wù)人員的統(tǒng)一代稱。業(yè)內(nèi)人士稱，楊春麗們的出現(xiàn)，以及“保姆”這一詞匯的日漸淡出，一定程度上折射出了我市家政服務(wù)行業(yè)的興起與發(fā)展軌跡。

　　2000年8月，勞動和社會保障部頒布了《家政服務(wù)員國家職業(yè)標準》，家政服務(wù)員被正式定性為一種職業(yè)，由此家政服務(wù)業(yè)進入規(guī)范性發(fā)展的快車道。

　　據(jù)介紹，東營家政服務(wù)業(yè)勃發(fā)于2004年。數(shù)據(jù)顯示，目前我市在工商部門注冊的家政服務(wù)公司在150至160家左右。業(yè)內(nèi)人士稱，城鎮(zhèn)化進程的加快和人口老齡化、家庭小型化的快速發(fā)展，由此造成的家務(wù)勞動社會化需求增長，促使了家政服務(wù)公司大規(guī)模“應(yīng)運而生”。

　　“目前，家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展活力很大。”在華辰家政服務(wù)有限公司負責人王經(jīng)理看來，衡量發(fā)展活力的一個指標就是每年的培訓人員以及安置就業(yè)數(shù)據(jù)。

　　作為行業(yè)龍頭之一，華辰家政去年培訓1200余人，安置就業(yè)900多人次。另一家行業(yè)龍頭——陽光大姐家政服務(wù)公司去年培訓50歲以內(nèi)者2600多人，50歲以上500多人，安置就業(yè)率高達90%以上。陽光大姐家政服務(wù)公司尹經(jīng)理與王經(jīng)理一致認為，近幾年來上述數(shù)據(jù)都呈增長趨勢。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，我市家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展還體現(xiàn)在其他一些方面。首先，業(yè)態(tài)更加細分，家政公司、搬家公司、養(yǎng)老公寓、產(chǎn)后恢復會所的出現(xiàn)，即是明證。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受此影響，家政服務(wù)公司已經(jīng)開始突破洗衣、保潔這樣的“簡單勞務(wù)型”服務(wù)和護理、營養(yǎng)、育兒之類的“知識技能型”服務(wù)。此外，尹經(jīng)理告訴記者：“目前，很多家政企業(yè)在服務(wù)體系上形成了查體上崗、培訓上崗、合同上崗的工作流程。”在管理上開始通行“招工—培訓—考核—定級—售后服務(wù)—業(yè)務(wù)考核”的服務(wù)流程，“我覺得這些都是咱們東營家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展和成熟的表現(xiàn)。”

　　問題：“中介制”還是“員工制”？

　　多層次、專業(yè)化、逐漸規(guī)范的服務(wù)，給家政服務(wù)業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間。不過，包括陽光大姐和華辰家政在內(nèi)的多家公司負責人都表示這一行業(yè)面臨不少制約因素。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前絕大多數(shù)家政公司和家政服務(wù)人員之間僅僅是中介關(guān)系，而沒有建立勞動關(guān)系，這意味著沒有基本的社會保障；公司也沒有權(quán)利約束家政人員的流動。有業(yè)內(nèi)人士稱，為了防止家政服務(wù)人員說走就走，家政公司不得不提高工資。“但是家政人員不可能總是有活干，收入穩(wěn)定得不到保證。”

　　在我市，陽光大姐家政服務(wù)公司是為數(shù)不多“試水”員工制的公司之一，為家政人員繳納一定數(shù)量的保險，同時為員工設(shè)置底薪。在用工時，公司、家政人員與雇主簽署三方合同，公司代收雇主繳納的傭金，家政人員結(jié)束服務(wù)后，公司根據(jù)雇主的評價發(fā)放相應(yīng)工資。 “相比于中介制的家政公司，即使員工沒活兒待崗時，實行‘員工制’的公司也要按照約定照開工資。家政服務(wù)員的收入將更為穩(wěn)定，這也有助于其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和維護權(quán)益。”尹經(jīng)理表示，實行員工制后，公司掌握家政服務(wù)人員的檔案，雇主可提前熟悉家政人員的信息，避免中介制的弊端。與此同時，公司根據(jù)雇主評價發(fā)放工資，也使家政人員更加追求服務(wù)質(zhì)量。“總之，實行員工制，對東營家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升作用是明顯的。”