廣州近30萬家政人員無社保

每3個月家政公司人員流失一半，接私單成主因

昨日，廣州市政協(xié)召開常務(wù)會議，討論市政協(xié)經(jīng)過數(shù)月調(diào)研起草的《關(guān)于推進(jìn)廣州市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》（以下簡稱“《建議》”）。《建議》指出，廣州的家政行業(yè)“小、弱、散”，行業(yè)服務(wù)水平較低、管理不善、秩序混亂、保障滯后，導(dǎo)致家政行業(yè)無法吸引高素質(zhì)人才。據(jù)悉，不少家政公司每3個月人員流失一半。

《建議》希望政府理順財政，支持家政服務(wù)行業(yè)人員保障、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等政策，提升廣州家政服務(wù)行業(yè)的整體水平。

現(xiàn)狀

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家政行業(yè)小弱散，一有事故小企業(yè)便走佬

最近，廣州的楊女士在一家家政中介機(jī)構(gòu)請了一位鐘點保姆做清潔，保姆摔壞了楊女士家里的貴重物品，楊女士想找家政中介協(xié)商賠償，誰知道這家中介知道情況后竟消失了。

記者了解到，類似楊女士的遭遇大有人在，歸根結(jié)底是一些微小型中介公司沒有抵抗風(fēng)險能力，一旦客戶要求賠償3萬—5萬元，馬上就會走人。

市政協(xié)調(diào)研組初步統(tǒng)計，目前廣州市經(jīng)工商登記的家庭服務(wù)企業(yè)1427家中，專營家庭服務(wù)的企業(yè)約369家，其他上千家企業(yè)只是在廣泛經(jīng)營范圍中含有家庭服務(wù)業(yè)務(wù)（如郵局、物管公司、房地產(chǎn)公司）。但以2012年全國百強(qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)為例，上海有9家，大連、哈爾濱、南京、濟(jì)南市分別有3家，而廣州只有1家。

該協(xié)會秘書長莫小英分析，這種情況與廣州家政“小、弱、散”的行業(yè)特點有關(guān)，“絕大多數(shù)家政公司是2萬-3萬元注冊，經(jīng)營著十多二十平米營業(yè)面積的小店，基本上屬于作坊式的小微生意。”莫小英還說，在廣州，不少小微中介公司無證經(jīng)營、價格惡性競爭、服務(wù)欺詐等現(xiàn)象比較普遍，而家庭服務(wù)企業(yè)注冊門檻過低，有的家政公司一張桌子一部電話就開業(yè)了，招保姆上門，給雇主推薦保姆，兩頭收取介紹費。

現(xiàn)狀

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保姆接私單頻繁，炒掉東家不惜借口親人去世

廣州的家政企業(yè)“小、弱、散”，這在一定程度上使得“保姆們”與公司的粘度大為降低。不少家政企業(yè)反映，家政行業(yè)員工流失之頻繁和招工之困難，是其他任何行業(yè)難以想象的。

廣州正祥和公司曾統(tǒng)計過，家政公司每3個月人員流失率超過50%，半年內(nèi)流失率超過70%，家政服務(wù)從業(yè)者一年存活率遠(yuǎn)低于20%。這家公司是2012年全國百強(qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)中廣州市唯一一家入選企業(yè)，在廣州業(yè)界擁有一定的知名度。正祥和公司董事長田欣告訴記者，如此大的流失率讓家政公司舉步維艱、成長困難。

莫小英告訴記者，家政人員接私單后炒掉中介公司是人員流失主要原因。“很多保姆一旦做得開后，常常有熟人給他們介紹新工作，這種私單的工資自然漲高，這樣保姆們便會以各種理由炒掉東家和中介公司，自己單干起來，”莫小英告訴記者，“有的保姆為了從原東家脫身去接私單，會編造很多借口，我甚至聽說過一個保姆說家里死人就死了十幾次。”

最高報酬和接私單是家政從業(yè)人員頻繁流失的原因，但深層次的原因還不止如此，造成家政人員頻繁流失的難題在于家政行業(yè)管理乏善可陳、保障尚在起步。

■他山之石

北京財政補(bǔ)貼

家政企業(yè)

2011年5月，北京市出臺“家七條”，通過給予社會保險補(bǔ)貼（5年）、培訓(xùn)補(bǔ)貼、免征營業(yè)稅（3年）、中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持等扶持政策，引領(lǐng)家政服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

2012年，北京又出臺了《意見》，將現(xiàn)有保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年補(bǔ)貼50%調(diào)整到最高可補(bǔ)貼100%，并且將每年補(bǔ)貼一次調(diào)整為每半年一補(bǔ)。試點企業(yè)享受補(bǔ)貼的1000多名家政服務(wù)員已經(jīng)成為推動家政服務(wù)業(yè)的生力軍。

■縱深

家政公司為何留不住“保姆們”

難題

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家政行業(yè)至今未進(jìn)入《勞動法》

你愿意讓住家保姆周末休息嗎？對于這個簡單得不能再簡單的問題，正祥和公司自己的調(diào)查顯示，雇主們幾乎沒有考慮過給予保姆、月嫂有一周休息一天的權(quán)益。

市政協(xié)的調(diào)研顯示，家政人員迄今還被排除在《勞動法》、《勞動合同法》等勞動立法調(diào)整范圍之外。一旦家政公司、雇主或保姆的任何兩方發(fā)生糾紛，很難找到法律上的處理依據(jù)。從業(yè)人員在服務(wù)中的意外傷害得不到醫(yī)療保障，超時服務(wù)、受歧視、遭虐待也有發(fā)生，從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感淡薄。