9月14日，天山區(qū)賽馬場東社區(qū)巡邏隊正在轄區(qū)巡邏。

9月14日，在天山區(qū)賽馬場東社區(qū)房管站，居民李顏林（右）正在登記自家房屋出租信息。

9月14日，天山區(qū)賽馬場東社區(qū)干部通過監(jiān)控查看轄區(qū)情況。

????新疆網(wǎng)訊（記者宋建華 陳星宇攝影報道）60年彈指一揮間。60年來，烏魯木齊各族群眾在黨中央的親切關(guān)懷下、在黨的民族區(qū)域自治政策光輝的照耀下、在自治區(qū)黨委和烏魯木齊市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開放進(jìn)取，取得了舉世矚目的輝煌成就。

????特別是中央新疆工作座談會以來，在市委帶領(lǐng)下，全市各族人民堅定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的信念，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，對外開放日趨擴(kuò)大，各族人民生活水平不斷提高。社會和諧穩(wěn)定，各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

????這些成績的取得，是市委始終如一將抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，全面落實“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的執(zhí)政理念，探索出了一條符合新疆實際、具有烏魯木齊特色的基層基礎(chǔ)建設(shè)之路。

????求固本

????“十有”夯實基層陣地

????市民感言：天山區(qū)翠園社區(qū)居民張喜說：“從前不知社區(qū)為何物，如今婚喪嫁娶都能想到社區(qū)工作人員。”

????翠園社區(qū)是天山區(qū)2013年底在城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新成立的社區(qū)，社區(qū)213戶居民全是來自內(nèi)地的菜農(nóng)，之前一直歸屬烏魯木齊種牛場管理，居民沒有社區(qū)概念。

????社區(qū)成立后，迅速按照“十有”（有人員、編制、陣地、經(jīng)費、食堂、警務(wù)室、車輛、文化活動中心、高配待遇、管理考核制度）標(biāo)準(zhǔn)開始各項工作。

????根據(jù)轄區(qū)特點，社區(qū)制定了入大棚走訪制，成立了便民服務(wù)巡邏隊，安排專人針對外來務(wù)工人員開展戶籍、就學(xué)等服務(wù)，每周還舉辦蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。

????“有了社區(qū)，就有了主事的地方和主事的人，大事小事都能找社區(qū)。”張喜說。

????創(chuàng)新之舉：習(xí)近平總書記指出，新疆工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆興疆的長遠(yuǎn)之計和固本職責(zé)。

????2009年開始，烏魯木齊市堅持人往基層走、錢向基層花、勁往基層使，加大人財物投入，完善街道社區(qū)組織體系，鞏固社區(qū)“十有”條件，加強(qiáng)基層陣地。

????“把社區(qū)作為一級政權(quán)組織來建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，健全組織，擴(kuò)大編制，增加人員，改善工作條件，完善維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾兩大工作機(jī)制。”2010年，在烏魯木齊市委九屆十次全委（擴(kuò)大）會議上，自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖對加強(qiáng)基層工作思路清晰。

????五年內(nèi)，烏魯木齊市投入80多億用于基層建設(shè)，新建（增）管委會（街道）24個、社區(qū)400個、派出所19個，社區(qū)工作人員增至3.1萬余人，均比2009年增加一倍左右。

????記者觀察：2014年11月6日~9日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在烏魯木齊市調(diào)研時說，近年來，烏魯木齊基層基礎(chǔ)發(fā)生了根本性變化，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，民生得到切實改善，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的氛圍越來越濃厚，隊伍建設(shè)有了重大變化，社會保持了繁榮穩(wěn)定和諧。

????基礎(chǔ)牢，才不怕地動山搖。社區(qū)力量的增強(qiáng)，既筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也讓最廣大的基層群眾感受到了各項政策的溫度。

????謀實策

????“群防群治”筑牢維穩(wěn)第一防線

????市民感言：水磨溝區(qū)旭東社區(qū)居民黃新玉說：“60多年來，我從來沒有像現(xiàn)在這樣覺得安穩(wěn)。”

????旭東社區(qū)自2005年創(chuàng)立以來，一直將維穩(wěn)作為重點工作，社區(qū)的15名維穩(wěn)巡邏隊員保證了全天候巡邏，社區(qū)內(nèi)設(shè)有司法警務(wù)室，有民警長期駐崗。社區(qū)設(shè)有數(shù)字監(jiān)控平臺，實現(xiàn)24小時人員值守和網(wǎng)上巡控。

????社區(qū)發(fā)動樓棟長、十（商）戶長成立了群眾聯(lián)防隊伍，培養(yǎng)熱心居民成為信息員，確保維穩(wěn)信息第一時間上報。

????“社區(qū)有執(zhí)勤的社區(qū)巡邏隊員，外出有巡邏的武警特警，有這么多人保護(hù)，我還害怕啥？”黃新玉說。