“家鄉納稅”又叫“家鄉捐助”，是日本為應對“少子老齡化”和“地方過疏化”，特別是因為年輕人口過度向東京、大阪等大都市聚集，造成地方勞動人口減少、經濟衰退、財政困難等問題，于2008年推出的一項推動地方經濟建設和社會福利完善的稅收轉移制度。

“家鄉納稅”的基本理念是呼吁在東京、大阪等大都市工作的外地人，更多地關注、支援生養了自己的家鄉的經濟建設，為家鄉作貢獻。其主要內容是，允許納稅人自主選擇向自己的家鄉或其他任意地方政府捐款，作為鼓勵，其所在地政府將從其住民稅和個人所得稅中減免一定金額的稅款。

“家鄉納稅”的具體操作辦法是，納稅人自主選擇自己的家鄉或者全日本任意一個地方政府向其捐款，獲得捐款的地方政府向捐贈人提供捐贈證明，捐贈人再拿捐贈證明向自己所在地的政府申報減免當年及來年的住民稅和個人所得稅。減免個人稅款的計算方法一般采取捐贈金額減去2000日元的金額，從個人所得稅和住民稅中免除。因此，可以說“家鄉納稅”實際上是稅款的一種轉移。

據日本總務省統計，2014年日本全國“家鄉納稅”總金額為141.8934億日元，比該項政策啟動時的2008年增長約兩倍。2014年日本共有13.3928萬人利用了“家鄉納稅”制度，比2013年增加25.8%。其中，來自東京的捐款最多，達38億日元。

“家鄉納稅”制度在日本社會“少子老齡化”和“地方過疏化”的背景下，通過轉移地方稅收起到了極好地促進日本各地方經濟重生的作用，未來如何完善制度將是日本政府需認真思考的問題。（據《參考消息》）

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