社工在陪老人散心。(資料片)　本報記者　張曉鵬　攝

　
　　15日，青島發布“十二五”老齡事業發展規劃，到2015年末，60歲及以上戶籍人口約160萬，老齡化程度高達19.3%。其中80歲及以上人口約25萬，占老年人口的15.6%。青島市將進一步提高老年人的福利待遇水平，重點解決老年人空巢問題。

　　參保人數達240萬人

　　據了解，截至“十一五”末，青島全市企業基本養老保險參保人數177.1萬人，城鄉居民養老保險（含地方新農保）參保人員132.1萬人。青島市83萬多農村老年人中有37.1萬老年人已領取養老金，但還有近50萬人沒有參加社會基本養老保險，部分已參保的老年人基本養老金數額較低，生活仍然比較困難。

　　“十二五”期間，青島市將完善社會養老保險體系，不斷擴大養老保險覆蓋范圍，參保繳費人數達到195萬人。穩步提高企業退休人員養老金水平。完善城鄉居民基本養老保險制度，實現全覆蓋，參保人數達到240萬人，60周歲及以上老年人全部享受社會養老保險待遇。醫療政策范圍內住院費用報銷達到70%；新農合籌資水平提高到農民年人均純收入的3%左右，最高支付限額提高到農民年人均純收入的8倍以上，參合率持續穩定在99%以上。

　　80歲以上老人或發養老補貼

　　目前，青島市企業退休人員基本養老金月人均1561元，“十二五”期間，青島市將完善城鎮獨生子女父母退休獎勵制度，將進一步提高企業退休人員養老金水平。

　　“十一五”末，有35555人每人每月領取60元農村計劃生育家庭獎勵扶助金，“十二五”期間，青島市農村計劃生育獎勵扶助標準提高到每人每月100元。全面落實計劃生育家庭特別扶助制度，獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標準分別提高到每人每月180元、200元。建立健全高齡老人津貼制度，逐步擴大發放范圍，提高發放標準，探討建立為80歲及以上高齡老人發放養老補貼制度。

　　建4000個養老互助點

　　抽樣調查數據顯示，青島市城市老年空巢家庭比例已達66%,農村老年空巢家庭比例高達70%,空巢老年人的生活照料和精神慰藉問題對社會化養老服務提出了新要求。

　　“十二五”期間，青島將建立健全覆蓋城鄉的居家養老服務網絡。到2015年，青島市街道、鎮普遍建有老年人服務中心，城市社區和農村中心社區普遍建有日間照料中心或老年人娛樂室，在老年人家中設立養老互助點4000個，享受政府購買居家養老服務的困難老年人達到10000人；全市城鄉各類養老床位數占老年人的比例達到3%以上；到2015年，60歲及以上老年人健康檔案建檔率達到80%以上，其中65歲及以上老年人健康檔案建檔率達到90%以上；全市老年大學達到20所以上，各區（市）至少建有1所老年大學，街道（鎮）全部建有老年學校，60%以上的社區（村）開辦老年學校或老年課堂，全市老年人入學率不低于老年人口的15%。本報記者　陳之煥