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新疆100個(gè)人里有11個(gè)老年人 他們的晚年如何安放 |
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天山網(wǎng)訊
昨天(10月21日),是農(nóng)歷的九月初九,中國(guó)傳統(tǒng)的重陽(yáng)節(jié),也是中國(guó)第三個(gè)法定的老年節(jié)。在一部分人忙著為父母選購(gòu)禮物,帶著父母外出過節(jié)的時(shí)候,還有一部分人的父母因?yàn)榭粘病⑹е恰⑹艿仍颍瑳]有辦法享受團(tuán)圓之樂、節(jié)日之樂。“你養(yǎng)我長(zhǎng)大,我陪你變老”,這個(gè)感動(dòng)了無數(shù)人的畫面,畢竟只是一個(gè)部分人能實(shí)現(xiàn)的理想。當(dāng)因?yàn)楣ぷ鳌⒓彝ァ⒔?jīng)濟(jì)等原因,沒有辦法親自照料年邁的父母時(shí),我們?cè)撊绾伟卜潘麄兊耐砟辏?/p>

養(yǎng)老現(xiàn)狀
新疆100個(gè)人里面有11個(gè)老年人
2015年9月14日,自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組就老年人權(quán)益保障法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。自治區(qū)副主席吉爾拉·衣沙木丁作匯報(bào)時(shí)說,截至2014年年底,新疆60歲以上老年人口262.91萬。另?yè)?jù)數(shù)據(jù)顯示,至2014年,自治區(qū)總?cè)丝跒?322.54萬人。這意味著,新疆每100個(gè)人里面,就有11個(gè)老年人。
放眼全國(guó),截至2014年底,我國(guó)60歲及以上老年人口21242萬人,占總?cè)丝诘?5.5%。其中,80歲以上的高齡老人有2400萬,低收入貧困老人2300萬。以我國(guó)目前每年有3%的人口進(jìn)入老年人行列計(jì)算,到本世紀(jì)中葉,每3個(gè)中國(guó)人中就會(huì)有1位老人。
按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%,或者是65歲老人占總?cè)丝诘?%,即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著人口老齡化進(jìn)程加快,養(yǎng)老已經(jīng)成為一個(gè)越來越嚴(yán)峻的社會(huì)問題。

養(yǎng)老之困
5類特殊老年群體亟需關(guān)注
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)分割、人口流動(dòng)、家庭結(jié)構(gòu)變革等多種原因,我國(guó)形成了農(nóng)村留守老人、城市空巢老人、失獨(dú)老人、失能老人、“候鳥老人”等五類特殊老年群體。目前,新疆有空巢老人45.31萬人,占全區(qū)老年人總數(shù)的21.3%,其中生活不能自理的空巢老人有10.57萬人。
每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)21張
與養(yǎng)老需求的快速增長(zhǎng)相比,我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上存在供給短缺。根據(jù)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》提出的目標(biāo),到2015年底,中國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)要達(dá)到30張。
據(jù)介紹,新疆老年人養(yǎng)老體系、保障體系、服務(wù)體系、教育體系等框架已經(jīng)初步形成,但隨著老年人口日益增多,新疆養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)量和規(guī)模上都很難滿足養(yǎng)老需求,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)壓力日趨增大。
截至2015年6月底,全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)已達(dá)5.5萬張,每千名老人機(jī)構(gòu)床位數(shù)21張,距離全國(guó)目標(biāo)仍有差距。現(xiàn)有的床位中,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位只有1萬多張;另外,在烏魯木齊、昌吉、石河子、哈密,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的85%以上,阿勒泰、克州、和田等地州目前還沒有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

養(yǎng)老之路
擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老覆蓋范圍
近年來,新疆不斷探索借助社區(qū)這個(gè)大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的做法。日間照料式養(yǎng)老和居家養(yǎng)老等社區(qū)養(yǎng)老方式,成為老人老有所養(yǎng)、老有所依的路徑選擇,也成為新疆完善養(yǎng)老保障體系的全新嘗試。目前,新疆已建成829所農(nóng)村幸福互助院,能夠提供日間照料、托老服務(wù)的社區(qū)達(dá)到了184個(gè)。
嘗試養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營(yíng)
記者從2015年新疆民政工作會(huì)議上獲悉,2015年新疆將制定出臺(tái)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、福利機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)等政策。公建民營(yíng)養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)模式,是指由政府出資修建養(yǎng)老機(jī)構(gòu),再通過委托管理、合作運(yùn)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)性質(zhì)仍屬于國(guó)辦養(yǎng)老院,只是在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)上加入社會(huì)力量,這既可以保持國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各種福利服務(wù)性質(zhì),又可以發(fā)揮民間運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性。
建立高齡老人津貼和免費(fèi)體檢制度
為讓80歲以上高齡老人生活更有質(zhì)量,2011年7月,自治區(qū)建立高齡老人津貼和免費(fèi)體檢制度,為80歲以上老人發(fā)放基本生活津貼,并每年為老人免費(fèi)體檢一次。目前全區(qū)已有22.53萬80歲以上老年人享受到高齡津貼和免費(fèi)體檢待遇。
打造居家養(yǎng)老“十分鐘”服務(wù)圈
近日,自治區(qū)人民政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》提出,力爭(zhēng)到2020年,全區(qū)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的農(nóng)村社區(qū)建立形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn),讓生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人。
《意見》要求,各地要支持建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶,滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引入社會(huì)組織和家政、物業(yè)等企業(yè)興辦或運(yùn)營(yíng)老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,有條件的城市社區(qū)要積極構(gòu)建居家養(yǎng)老的“十分鐘”服務(wù)圈。
不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系
據(jù)悉,今年新疆投入4.3億元建“失能失智”老人照料中心,為“失能失智”老人提供必要的生活幫助和服務(wù);投入2000萬元建設(shè)250個(gè)農(nóng)村幸福院,為農(nóng)村孤寡老人提供必要生活幫助;投入8100萬元用于老年養(yǎng)護(hù)院、社會(huì)福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)福利中心、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院項(xiàng)目建設(shè)。
自治區(qū)民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2010年以來,全區(qū)累計(jì)投入32.29億元資助各地建設(shè)504所養(yǎng)老機(jī)構(gòu),全疆已經(jīng)形成以烏魯木齊為中心,以地州為重點(diǎn),輻射縣市,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有示范功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。(稿件由天山網(wǎng)綜合,來源天山網(wǎng)、新疆日?qǐng)?bào)、都市消費(fèi)晨報(bào)、烏魯木齊晚報(bào)等)
重陽(yáng)節(jié)特別策劃老人的心愿你可知道?
重陽(yáng)節(jié)探訪老年公寓:“一三五練唱歌,平時(shí)最愛打麻將”(來源:天山網(wǎng)綜合)
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