“按照人口自身的發展規律，當死亡率水平維持在很低狀態且高度穩定時，未來的人口老齡化過程將主要取決于生育率的變動。”

1.47

中國目前的政策生育率是1.47，如果全國所有的人都按政策生育，平均每個婦女要生1.47個孩子

“低生育率陷阱”有無根據？ 總和生育率上升明顯

最近，社會上有一種觀點認為：由于撫養孩子成本太高，人們的生育愿望偏低，中國已經進入“低生育率陷阱”。

對此，中國人口學會會長翟振武指出，2012年我國育齡婦女的總和生育率約為1.499，2013年提高至1.513，2014年又提高至1.579，如果按照2015年1800萬的年度出生人口數量推算，2015年我國育齡婦女的總和生育率為1.7左右。總和生育率上升的趨勢是十分明顯的。有人根據2010年第六次人口普查的結果，斷定目前中國的總和生育率已經低至1.18的水平，今后還將越來越低，已經到了“危機”和“陷阱”的境況，顯然距離事實太遠。

翟振武說，中國農村人口還占很大比例，農村的總和生育率基本都在1.8以上，即使城市的總和生育率在1.0左右，中國的平均總和生育率也不會低到1.18的水平。中國目前的政策生育率是1.47，也就是說，全國所有的人都按政策生育，平均每個婦女也生1.47個孩子。因此，判斷中國已陷入“生育危機”，今后出生人數不可能增加，恐怕是沒有根據的。

145萬

截至今年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請

單獨二孩政策“遇冷”了？ 二孩出生明顯增加

根據國家衛計委最新公布的數據，我國總人口繼續增長，2014年末達到13.68億人。受人口年齡結構以及生育政策調整的影響，出生人口從2010年的1592萬人增加到2014年的1687萬人，保持增長態勢。此外，60歲以上老年人口比例不斷上升，從2010年的13.3%提高到2014年的15.5%，總量達到2.12億人。老年人口中低齡老年人占比高，60~64歲超過30%，高于發達國家26%的水平。

國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊透露，2014年9月份單獨二孩政策全面落地。目標人群約1100萬，以“80后”為主，占總數比例達69.2%。

楊文莊說，2014年，國家統計局變動抽樣調查顯示，目標人群中43%有再生育的打算，今年初，國家衛計委開展的專項調查顯示，39.6%有再生育打算，與之前的調查相比有所下降。監測顯示，2014年七八月份，全國每月申請量達到15萬對左右，目前穩定在每月8萬~9萬對。截至2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續。

楊文莊說，2014年，我國出生人口1687萬，比2013年增加了47萬，一孩出生減少，二孩出生明顯增加，其中主要發揮作用的就是單獨二孩政策。

根據各地的反映，部分人認為單獨二孩政策遇冷，對此，國家衛計委回應，單獨二孩政策實施到現在符合預期。

31%

2050年中國老年人口比例或將比現在翻番，超過31%

普遍二孩能緩解老齡化？ 改變不了大趨勢

有人認為，目前很多城市出現勞動力短缺現象，實行普遍二孩政策可以緩解人口老齡化趨勢。這種說法正確嗎？

南開大學人口研究所教授原新認為，按照人口自身的發展規律，當死亡率水平維持在很低狀態且高度穩定時，未來的人口老齡化過程將主要取決于生育率的變動。當前的單獨二孩政策以及未來某個時點或要實行的“普遍二孩”生育政策，均是對生育政策的微調，只會在一定程度上適當調節人口老齡化水平，改變不了人口老齡化的大趨勢。

原新說，調整生育政策對60年之內的老年人口規模沒有任何影響。因為單獨二孩生育政策增加的出生人口主要發生在2015年以后，這些新增出生人口要生存60年以后才能變為老年人口，即2075年以后。只要死亡率模式不變，無論單獨二孩抑或普遍二孩，2075年以前各年度的老年人口規模均是一樣的。

中國人民大學老年學研究所所長杜鵬認為，促進人口生育率的回升，不會對中國人口老齡化的進程產生根本的影響，也就是說，在普遍允許生育二孩的情況下，到2050年中國老年人口比例仍然將比現在翻番，超過31%。據人民日報

人口結構一路“變老”

中國人民大學老年學研究所所長杜鵬用一組圖表來反映中國前后100年的人口金字塔變化，這三張圖的變化可謂“驚人”。他表示，從六次人口普查的數據來看，中國人口結構最年輕的時候是1964年，當時老年人口占總人口的比例不足4%。而1964年開始，中國就進入了持續“變老”的進程中，老齡化曲線一路向上。

另一面

人口老齡化：

商機？

老齡化已經引起了各方關注，那么，人口老齡化是大麻煩還是大商機呢？

據《中國老齡產業發展報告（2014）》預測，從2014年到2050年，中國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右。