2015年鄭州60歲及以上老齡人口將達(dá)到120萬

　　鄭州出臺老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃

　　人民網(wǎng)鄭州8月24日專電   當(dāng)下老齡化已成為重大的民生問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年年底，鄭州市60歲及以上老年人口已超過百萬，并且每年以3.3%的速度遞增，80周歲以上高齡老人近12萬人口，到2015年鄭州市60歲及以上老齡人口將達(dá)到120萬。

昨日，鄭州市政府發(fā)布《鄭州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，就下一步如何發(fā)展老齡事業(yè)進(jìn)行了安排部署，到2015年努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的老齡工作目標(biāo)。

　　80周歲以上老年人納入高齡補(bǔ)貼保障范圍

截止“十一五”末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險已覆蓋到全市事業(yè)單位、各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全面開展；年滿60周歲老人每人每月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金75元，70周歲、80周歲、90周歲以上老年人分別享受每月20元、50元、100元的高齡老人生活補(bǔ)助。

“十二五”期間，將積極推進(jìn)高齡老人補(bǔ)貼制度。推動各縣(市、區(qū))逐步將80周歲以上老年人納入高齡補(bǔ)貼保障范圍，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷提高高齡老年人的高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。力爭2015年之前，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，以解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

此外，對于獨(dú)生子女和計(jì)生雙女父母、低收入的高齡、獨(dú)居、失能、半失能等困難老年人，將采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)提供支持；對于城市“三無”老人、農(nóng)村“五保”老人，將繼續(xù)采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，不斷提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，保障其基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健?/P>

　　65周歲及以上老年人建立健康檔案

今后，老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)老年病醫(yī)院、老年康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科建設(shè)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展老年人醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生保健、健康監(jiān)測等服務(wù)。

按照規(guī)劃，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，積極開展老年病預(yù)防，為轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人建立健康檔案。同時組織老年人定期進(jìn)行身體檢查，廣泛開展老年健康教育，普及保健知識，提高老年人運(yùn)動健身和心理健康意識。

特別提出，要注重對老年人的精神關(guān)懷和心理慰藉，重點(diǎn)關(guān)注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。提供心理干預(yù)服務(wù)，針對老年人易發(fā)心理疾病開展專業(yè)咨詢輔導(dǎo)工作。鼓勵為老年人家庭成員提供專項(xiàng)培訓(xùn)和支持，充分發(fā)揮家庭成員的精神關(guān)愛和心理保健作用。

　　2015年養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位每千名老人30張

到2015年，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老人30張；城市社區(qū)及農(nóng)村社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(站)。

為此，鄭州市要將養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局。要求在城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造、住宅小區(qū)開發(fā)時保證一定數(shù)量的老年設(shè)施和場所，在閑置廠房、賓館、幼兒園、小學(xué)、職工醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并過程中的辦公房進(jìn)行調(diào)整流轉(zhuǎn)時，優(yōu)先考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需求。

《規(guī)劃》提出，要加快縣(市、區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)(村)老年人日間照料中心(托老站)建設(shè)。對建成合格投入運(yùn)營的，市財(cái)政給予一定的資金支持。到“十二五”末，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(站)建設(shè)覆蓋城市所有街道、社區(qū)和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的行政村，老年人普遍享受到居家養(yǎng)老服務(wù)，基本形成多形式、廣覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)90%以上

按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動”的原則，建立福利性、非營利性和營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新格局。到2015年，每個縣(市、區(qū))要建設(shè)一所政府主辦的、規(guī)模適度、功能完善，以收養(yǎng)失智、失能、半失能老人為主的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)。市本級要建設(shè)一所集養(yǎng)護(hù)托老、醫(yī)療康復(fù)、科學(xué)研究、老年大學(xué)等多功能于一體、具有示范性、床位數(shù)500張以上的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動和引領(lǐng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。

建立養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)基地，對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)護(hù)理康復(fù)、社會工作、老年人心理等方面的專業(yè)培訓(xùn)。同時，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長資質(zhì)培訓(xùn)和養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)制度，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長資質(zhì)培訓(xùn)率達(dá)到100%，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%以上。

此外，鼓勵跨地區(qū)、跨區(qū)域興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持品牌優(yōu)、效益好的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)走“集團(tuán)化”發(fā)展道路。

　　每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所小型老年學(xué)校

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