摘要： 記者從臨淄區(qū)規(guī)劃分局了解到，針對養(yǎng)老突出問題，近日臨淄區(qū)通過了臨淄規(guī)劃分局會同臨淄區(qū)民政局制定的《臨淄區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心（站）建設導則》，對社區(qū)老年人配套服務設施的規(guī)劃建設做了進一步的明確和規(guī)范

　　晨報臨淄7月2日訊 記者今天從臨淄區(qū)規(guī)劃分局了解到，針對養(yǎng)老突出問題，近日臨淄區(qū)通過了臨淄規(guī)劃分局會同臨淄區(qū)民政局制定的《臨淄區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心（站）建設導則》，對社區(qū)老年人配套服務設施的規(guī)劃建設做了進一步的明確和規(guī)范，這意味著，臨淄區(qū)今后將把社區(qū)老年人日間照料中心（站）納入新建小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃當中。

臨淄制定老年人日間照料中心（站）建設標準
　　據(jù)相關部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2013年年底，臨淄區(qū)60歲以上老人占臨淄區(qū)總人口的19.2%（淄博市為18.15%），老年人口的比例高于全國及山東省的水平。為積極應對人口老齡化趨勢，提升養(yǎng)老服務水平，臨淄規(guī)劃分局會同臨淄區(qū)民政局，本著老年服務設施配套的適當超前性、適用性與創(chuàng)新性的原則，制定了《臨淄區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心（站）建設導則》，其主要內容包括社區(qū)老年人日間照料中心（站）建設規(guī)模、建設內容及項目構成、規(guī)劃布局等方面，同時對社區(qū)老年人日間照料中心（站）建設經營等方面提出建議。

建設規(guī)模由國家標準的三類擴展為六類
　　據(jù)了解，臨淄區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心（站）以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人為服務對象，適當兼顧生活自理老年人。照料中心（站）應滿足日托老年人在生活照料、保健康復、精神慰藉、法律援助、文化娛樂等方面的基本需求，做到規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、運行經濟。
　　小區(qū)或社區(qū)在建設日間照料中心（站）時，應統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，除此之外，房屋建筑應當根據(jù)老年人的實際需求設置，須設“五室”、“一課”、“一站”，“五室”為日（午）間休息、休閑娛樂室、圖書閱覽室、保健康復室、配餐室、居家養(yǎng)老服務室，“一課”為老年課堂，“一站”為居家養(yǎng)老服務站。有條件的可在相關部門指導下增設其他內容?！督ㄔO導則》也根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模和老年人口規(guī)模，對新建社區(qū)老年人日間照料中心（站）建設規(guī)模由國家標準的三類擴展為六類，其房屋建筑面積指標應不低于表1規(guī)定。當然人口老齡化水平較高的社區(qū)，可根據(jù)實際需要適當增加建筑面積，按老年人人均房屋建筑面積0.39㎡進行核定。
　　老年人日間照料中心（站）各類用房使用面積所占比例參照表2確定，具體執(zhí)行時可依據(jù)《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》適當調整。據(jù)了解，社區(qū)老年人日間照料中心（站）的建筑設備應包括供電、給排水、采暖通風、通訊、消防和網絡等設備。除此之外，日間照料中心（站）場地應包括道路、停車、綠化和室外活動等場地。

建設內容列入新建小區(qū)規(guī)劃條件
　　《建設導則》要求，新建城市居住社區(qū)應在土地出讓時將社區(qū)老年人日間照料中心（站）建設內容列入規(guī)劃條件，與社區(qū)住宅同步實施同步使用，新建農村社區(qū)應結合老年公寓設置社區(qū)老年人日間照料中心（站）。運營應當遵循政府主導和社會力量參與相結合。公辦養(yǎng)老機構特別是新建機構應當逐步通過公建民營等方式，鼓勵社會力量運營。通過運營補貼、購買服務等方式，支持公建民營機構發(fā)展。建議社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)老年人日間照料站聯(lián)合經營。社區(qū)老年人日間照料中心（站）除按照省市扶持獎補政策進行獎補扶持外，建議區(qū)政府出臺相應的補貼政策進行獎補扶持。
　　據(jù)臨淄規(guī)劃分局相關負責人介紹，《臨淄區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心（站）建設導則》是淄博市第一個針對城市社區(qū)老年人日間照料中心出臺的建設指導意見；除此之外針對臨淄區(qū)具體人口構成情況對國標進行了相應調整，指標水平高于國家標準，同時對設置等級進行了完善，由國家標準的三類擴充到六類。制定期間民政部門對該指標體系進行了具體調研和模擬測算。當然最大的亮點在于，在實施環(huán)節(jié)上《導則》將老年人日間照料中心內容納入規(guī)劃條件，在土地出讓之前即予明確。

    記者 文學彩 通訊員 秦立斌 報道

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