天津市老齡辦選擇了老年群眾性文化活動基礎(chǔ)比較好的河西區(qū)為試點，規(guī)范區(qū)、街、社區(qū)三級老年人協(xié)會組織，整合老年文化社團，擴大老年人參與率，讓老年人從“社區(qū)人”變?yōu)椤吧鐖F人”。  

　　在我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，人們從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”。曾經(jīng)在計劃經(jīng)濟背景下生活的人們逐漸步入老年，他們當(dāng)中很多人在退休后感覺找不到“組織”了，產(chǎn)生了失落感。如何讓老年人增強歸屬感，找到施展才能的舞臺？天津市老齡辦選擇了老年群眾性文化活動基礎(chǔ)比較好的河西區(qū)為試點，規(guī)范區(qū)、街、社區(qū)三級老年人協(xié)會組織，整合老年文化社團，擴大老年人參與率，讓老年人從“社區(qū)人”變?yōu)椤吧鐖F人”。

　　目前，河西區(qū)共建有各類老年文化社團2487個，其中在社團備案的文化藝術(shù)、體育健身、教育、衛(wèi)生、科普類社區(qū)社會組織達到1901個，平均每個社區(qū)有15個老年文化社團，參加社團的老年人有8萬人，占河西區(qū)老年人口的40 %。為使老年文化社團健康有序發(fā)展，使更多的老年人變?yōu)椤吧鐖F人”，幾年來，河西區(qū)在引導(dǎo)和組建老年文化社團方面做了很多有益的嘗試。

　　基層協(xié)會牽頭 組建老年社團

　　河西區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級老年人協(xié)會，形成了全覆蓋的組織體系。目前，全區(qū)13個街道、169個社區(qū)全部建立了老年人協(xié)會，會員達到4萬多人，提前完成“十二五”規(guī)劃老年人協(xié)會全覆蓋的任務(wù)。同時，河西區(qū)成立了區(qū)、街、社區(qū)社會組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會，專門聘請了有社區(qū)工作經(jīng)驗、有較高組織協(xié)調(diào)能力、在社區(qū)居民中享有一定威望的老年人擔(dān)任社區(qū)社會組織聯(lián)合會專職工作者，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助老年文化社團等社會組織做好項目策劃、協(xié)調(diào)場地、經(jīng)費和宣傳等工作，為老年文化社團的健康、有序發(fā)展提供堅實的組織保障。在基層老年人協(xié)會的擔(dān)綱組織下，各級老年文化社團如雨后春筍般成立起來。

　　整合資源，提供活動場地。河西區(qū)先后投入資金4580萬元，建成62個老年日間照料服務(wù)中心（站），均設(shè)有文體活動室、閱覽室和老年課堂等，全部向街道、社區(qū)的老年文化社團免費開放；先后改造了珠江公園、紅光公園等150余個文體活動場地，并命名佟樓公園、曲江路公園為體育公園；在公園、社區(qū)內(nèi)添置534件健身活動器械，積極引進體彩公益金，建設(shè)市民“健身路徑”百余處；投資400余萬元裝修了區(qū)老年大學(xué)示范學(xué)校和梅江老年大學(xué)分校，共占地3000多平米；投入200多萬元，創(chuàng)建了100個“社區(qū)終身學(xué)習(xí)服務(wù)中心”，老年學(xué)員自愿參加，免費入學(xué)，不限年齡，課程自選，雙休日開課，開設(shè)16大類237門課程，辦班7060班次，累計參加學(xué)習(xí)活動的學(xué)員達414萬人次；此外，全區(qū)還開放了20所大中小學(xué)活動設(shè)施，建立駐區(qū)單位對社區(qū)開放教育基地222處，各類培訓(xùn)場所312處，為老年文化社團提供了更廣闊的活動空間和更專業(yè)的健身活動設(shè)施。老年文體活動設(shè)施面積的大幅增加和設(shè)施設(shè)備的不斷完善，為老年文化社團就近開展各種文體活動創(chuàng)造了便利的條件，解決了以前沒有活動場地的困境。

　　鼓勵老年人加入老年文化社團。河西區(qū)堅持自愿原則，倡導(dǎo)自娛自樂，不劃框框，沒有門檻，內(nèi)容豐富，廣泛動員、吸引更多的老年人走出家門，融入社區(qū)，加入社團，把參加社團活動作為晚年生活的一個重要組成部分。老年文化團隊組建起來了，老年人參加集體活動多了，在家閑著的少了，晨練的、唱歌跳舞的、書法畫畫的、手工制作的、義務(wù)巡邏的，各具特色，異彩紛呈，生活充滿了朝氣，社區(qū)洋溢著生機。媒體上稱贊老年文化社團是“老年人快樂生活的樂園，展示自我的舞臺，互相幫助的家園”。

　　老年文化社團健康有序發(fā)展

　　河西區(qū)積極培育老年精品社團。為積極引導(dǎo)老年文化社團開展健康向上的文化活動，河西區(qū)緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)重點與老年人的需求，通過創(chuàng)新活動方式，優(yōu)化活動內(nèi)容，擴大受益范圍，提高社會影響，采取開展活動項目化運作方式，對老年文化社團開展的主題積極向上、持續(xù)一段時間、覆蓋一定群體、具有積極社會影響的活動項目給予一定的資金扶持。近兩年來，河西區(qū)用于扶持老年文化社團的資金達40余萬元。這種有目的性、引導(dǎo)性的扶持，使老年文化社團開展活動由過去流于形式、松散型變?yōu)榫脑O(shè)計、更具社會感召力，從而提升了老年文化社團開展活動的社會認可度與凝聚力，吸引了更多的老年人參與其中，打造了一批具有本地區(qū)特點、具有一定社會影響力的老年文化社團和活動品牌。