2008年起，本市創(chuàng)新養(yǎng)老模式，提出建設(shè)老年日間照料中心和日間照料站，方便社區(qū)內(nèi)的老年人實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老。日間照料中心主要為老人提供白天時(shí)間段的各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，如就餐、體育活動(dòng)、娛樂等，老人像上幼兒園一樣，白天去晚上回家，因此一些老年日間照料中心和日間照料站又被稱為“托老所”。

入托靈活提供就餐服務(wù)

位于沙市道與貴州路交口附近的五大道街老年日間照料中心，是本市首個(gè)“日托制”的老年日間照料中心。子女可以每天早上七點(diǎn)鐘將老人送過來，下午5點(diǎn)半接回家，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/日（含午飯）。不僅不耽誤工作，也能有效避免老人對(duì)一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的抵觸情緒，對(duì)于特殊情況，子女也可每周接送一次。據(jù)了解，五大道街多是老社區(qū)，60歲以上的老年人占常住人口的22%以上，該中心的提升改造將有效解決轄區(qū)內(nèi)突出的養(yǎng)老問題。

據(jù)了解，該中心設(shè)有醫(yī)療保健室、居家休養(yǎng)室、綜合活動(dòng)室、社工站、暢心雅苑、社區(qū)食堂等六大功能區(qū)。同時(shí)，所有的服務(wù)人員都是專業(yè)的，比如全科醫(yī)生、社工、心理咨詢師甚至廚師等等，在飲食起居等各個(gè)方面為老人提供專業(yè)化的護(hù)理服務(wù)，特別針對(duì)行動(dòng)不便的老人，既讓他們得到很好的照顧，也能緩解子女的養(yǎng)老壓力。

受到中國傳統(tǒng)思想影響，很多老人養(yǎng)老不愿離家。日間照料中心設(shè)在社區(qū)內(nèi)，滿足了老人的就近養(yǎng)老需求，特別是最需要解決的就餐問題。很多日間照料中心都兼有社區(qū)食堂的功能，比如位于南開區(qū)水上公園附近的望園養(yǎng)老院，利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為老年人提供配餐服務(wù)的同時(shí)，還提供托老服務(wù)。和其他的社區(qū)老年食堂只提供午餐服務(wù)相比，這里提供一日三餐，食堂可容納200余名老人就餐。院長張玉平告訴記者：“院里每周制定的食譜，首先需要廚師進(jìn)行配餐，營養(yǎng)師再結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和老年人的身體需要進(jìn)行食材調(diào)配，最后院里開會(huì)討論，這樣經(jīng)過三道關(guān)卡才確定下來。老人們可以在這里吃，也可以拿走，同時(shí)養(yǎng)老院還提供送餐上門服務(wù)。”

委托社會(huì)組織參與管理

據(jù)了解，最初本市一些老年日間照料中心主要由社區(qū)居委會(huì)工作人員負(fù)責(zé)管理。現(xiàn)在，越來越多的社會(huì)組織、企業(yè)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與了老年日間照料中心的管理和經(jīng)營，使其服務(wù)更加專業(yè)。

南開區(qū)2013年啟動(dòng)了社區(qū)老年日間照料中心試點(diǎn)工作，選擇了5個(gè)社區(qū)照料中心和4個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料中心作為試點(diǎn)，按照“管辦分離”的原則，逐步建立起“政府搭平臺(tái)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營、志愿者參與、民政部門監(jiān)管”的運(yùn)行模式。通過問卷調(diào)查，南開區(qū)民政局明確了老年日間照料中心的服務(wù)功能定位：重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象是行動(dòng)不便、空巢和失獨(dú)老人，服務(wù)方式主要是呼叫、配送餐、家政和日用品便利店等。

在社區(qū)老年日間照料中心試點(diǎn)工作中，區(qū)民政局將過去由社區(qū)居委會(huì)對(duì)日間照料中心進(jìn)行管理的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趨^(qū)民政局、老齡辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由街道、社區(qū)居委會(huì)委托社會(huì)組織、企業(yè)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營服務(wù)的管理模式。王頂?shù)探钟锷鐓^(qū)老年日間照料服務(wù)中心是目前比較成功的試點(diǎn)之一。該中心由社會(huì)公益服務(wù)機(jī)構(gòu)——王頂?shù)探稚鐣?huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，設(shè)有老年學(xué)校、文娛活動(dòng)室、配餐室、休息室等，為社區(qū)老年群體提供了日間照料服務(wù)及很多適宜的學(xué)習(xí)活動(dòng)項(xiàng)目，服務(wù)的老年群體已超過800人次。

上文中提到的五大道街老年日間照料中心，也引入了勁松護(hù)養(yǎng)院以及勁松助老福祉中心兩個(gè)專業(yè)社區(qū)組織推動(dòng)運(yùn)營，讓服務(wù)團(tuán)隊(duì)更專業(yè)化。負(fù)責(zé)中心運(yùn)營的勁松養(yǎng)老院主任戴開寶向記者介紹：“作為試點(diǎn)，照料中心采取社工+護(hù)工+志愿者參與的模式，讓老人得到身、心的照料。”

突出養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化

據(jù)了解，新建示范性老年日間照料服務(wù)中心的規(guī)模、建筑面積一般不低于300平方米，設(shè)有“五室一校”：休息室、文體活動(dòng)室、閱覽室、健身康復(fù)室、醫(yī)療保健室和老年人學(xué)校。在居住人口超過6000人的社區(qū)配建老年日間照料服務(wù)中心和老年活動(dòng)室的規(guī)模、建筑面積一般不低于150平方米，設(shè)有“四室一課”：休息室、文體活動(dòng)室、閱覽室、醫(yī)療保健室和老年課堂。

社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心（站）建成后，將為老人提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等全方位服務(wù)，為日間家里無人照料能夠“走出來”的老人提供就餐、看護(hù)、休息等服務(wù)，同時(shí)設(shè)立社區(qū)為老服務(wù)熱線，對(duì)不方便出門的老人上門服務(wù)。據(jù)了解，社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心將實(shí)行無償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合：對(duì)轄區(qū)內(nèi)享受政府居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人，按照有關(guān)政策提供無償服務(wù)；對(duì)低收入老年人，按照低于市場(chǎng)的價(jià)格提供低償服務(wù)；對(duì)其他老年人，按照市場(chǎng)價(jià)格提供有償服務(wù)。