隨著老年人群體越來越龐大，家庭養(yǎng)老職能的退化，社會(huì)養(yǎng)老壓力不斷加大，種種養(yǎng)老問題擺在眼前，單純的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿足廣大老年人多方面的養(yǎng)老需求，社區(qū)居家養(yǎng)老模式便應(yīng)運(yùn)而生。社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人白天可以在社區(qū)活動(dòng)并得到照顧，晚上和子女相聚，以社區(qū)作為依托，以老年人日間照顧、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和日托服務(wù)為主要形式，并引進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

存在問題

觀念認(rèn)識(shí)尚未轉(zhuǎn)變。老年人及其子女傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念尚未改變，絕大部分老年人習(xí)慣于獨(dú)居或空巢生活，他們的子女也不愿意老人進(jìn)行社會(huì)化養(yǎng)老。并且社會(huì)上對(duì)“孝”的理解存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為社會(huì)養(yǎng)老助老是子女不孝、不盡責(zé)的表現(xiàn)。

資金投入不足，養(yǎng)老設(shè)施缺乏。目前，社區(qū)老年基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，如社區(qū)內(nèi)休閑的活動(dòng)空間和設(shè)施不足、沒有可供老年人展示才藝的舞臺(tái)。

服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較低，社區(qū)內(nèi)沒有專業(yè)人才。社區(qū)老年服務(wù)人員大多沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，缺乏專業(yè)性的老年護(hù)理、老年心理等知識(shí)，服務(wù)質(zhì)量難以到位。志愿者人數(shù)少并且沒有專業(yè)的資格認(rèn)證和職業(yè)資格，只能為老人提供一些簡(jiǎn)單的服務(wù)。

組織活動(dòng)少，老年人僅僅以下棋、聊天、打麻將為主要業(yè)余活動(dòng)，不利于健康。一些身體不太方便或是性格內(nèi)向的老年人缺少和他人的交流。

對(duì)策建議

倡導(dǎo)新型的養(yǎng)老觀念，促進(jìn)老人觀念轉(zhuǎn)變。如今老人們不僅僅滿足于物質(zhì)的享受，更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實(shí)，僅靠國(guó)家社保制度的改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要促進(jìn)老人的養(yǎng)老觀念變化，接受各種新型的養(yǎng)老觀念。只有改變老人的養(yǎng)老觀念，讓他們認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老不是兒女的不孝不養(yǎng)，只是不同風(fēng)格的養(yǎng)老，而非不同行為的養(yǎng)老。

拓寬社區(qū)養(yǎng)老資金投入，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。一方面政府加大投入，把建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算制度，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共配套服務(wù)設(shè)施。另一方面走社會(huì)化道路，以稅收優(yōu)惠、購(gòu)買服務(wù)、人才引進(jìn)等為杠桿，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資社區(qū)老年人服務(wù)事業(yè)。同時(shí)，可根據(jù)老年人的實(shí)際承受能力，對(duì)一些附加服務(wù)收取一定費(fèi)用。

建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，著力提升服務(wù)水平。加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善專業(yè)社工人才的培訓(xùn)、評(píng)估及激勵(lì)機(jī)制，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行老年人生理學(xué)、心理學(xué)和護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，取得上崗服務(wù)資格。可以結(jié)合“4050”人員開辟就業(yè)渠道，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，逐步提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，逐步推行持證上崗制。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持社區(qū)單位、居民、大專院校學(xué)生以及社會(huì)各界人士為老人提供多種形式的志愿服務(wù)。

整合利用社區(qū)資源，積極開展老年活動(dòng)。社區(qū)要注重對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類資源的整合利用，組建老年業(yè)余文體隊(duì)伍，舉辦文藝會(huì)演、體育健身、知識(shí)講座、心理減壓等活動(dòng)，開設(shè)社區(qū)老年課堂，以滿足老年人開發(fā)智力、充實(shí)知識(shí)、陶冶情操、強(qiáng)健身心的需要，使老年人老有所學(xué)，學(xué)有所得。