日前，市政府網(wǎng)站發(fā)布《大連市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2014~2020年)》。記者獲悉，今年，全市戶籍人口中60歲以上老年人口將達(dá)到130萬(wàn)，占戶籍總?cè)丝诘?0%以上。到2020年，全市戶籍人口中60歲以上老年人口將達(dá)到165萬(wàn)，占戶籍總?cè)丝诘?4%以上。獨(dú)生子女父母將逐漸成為新增老年人群的主體。老齡人口呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度快、高齡化顯著、空巢化加劇、失能老人比例較高等特點(diǎn)。

　　根據(jù)該規(guī)劃綱要，大連市中長(zhǎng)期老齡事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)中，到今年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為99%，到2020年為100%；到今年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為99%，到2020年為100%；到今年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為95%，到2020年為100%；到2020年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為99%。到2020年，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)500家，養(yǎng)老床位數(shù)不低于6.8萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40張，其中老年養(yǎng)護(hù)型床位不低于養(yǎng)老總床位的50%。到2020年，本市老年大學(xué)數(shù)量達(dá)30所，城鄉(xiāng)社區(qū)老年學(xué)校或老年課堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　完善老年社會(huì)保障體系：出臺(tái)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

　　出臺(tái)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，將農(nóng)村居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立以新農(nóng)保為主體的農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變。

　　建立和完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)及異地結(jié)算機(jī)制，保障流動(dòng)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益。建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，并擴(kuò)大老年人基本醫(yī)療保障范圍。

　　加大對(duì)貧困、高齡、孤寡、空巢、病殘老年群體的專項(xiàng)救助力度，拓寬專項(xiàng)救助的范圍和內(nèi)容。

　　完善高齡老人養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，開(kāi)展為高齡老人定期巡診等健康服務(wù)，建立失能老人補(bǔ)貼制度。制定政府為特殊困難老年人群購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)政策。

　　老年醫(yī)療衛(wèi)生保健：重點(diǎn)發(fā)展失智失能老年人托管中心

　　重點(diǎn)發(fā)展失智失能老年人托管中心、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)、老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等老年醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。

　　加快培養(yǎng)壯大本市老年人護(hù)理與康復(fù)人員隊(duì)伍，鼓勵(lì)老年人康復(fù)輔助器具的研發(fā)，逐步提高現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的康復(fù)醫(yī)療水平。建立以政府主導(dǎo)，專業(yè)性老年康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，家庭成員、社會(huì)團(tuán)體和志愿者共同參與的老年人康復(fù)服務(wù)體系。

　　開(kāi)展老年人家庭成員專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮家庭成員的精神關(guān)懷和心理支持作用。

　　社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)：向全社會(huì)老人提供有償或低償?shù)姆?wù)

　　通過(guò)制定扶持政策措施，積極培育養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目化發(fā)展、集約化運(yùn)作，培育一批品牌化、連鎖化的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，上門(mén)為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)范圍，由政府給困難老人購(gòu)買服務(wù)擴(kuò)大到向全社會(huì)老人提供有償或低償?shù)姆?wù)。

　　探索多種形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)模式，依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院等建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供長(zhǎng)期住養(yǎng)、日間托養(yǎng)、互助養(yǎng)老等服務(wù)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的“托底”作用，將其發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，加大對(duì)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目的扶持力度。

　　搭建為老服務(wù)信息平臺(tái)，建成由政府提供公共運(yùn)作成本，無(wú)償為老年人、企業(yè)提供全方位需求信息服務(wù)的公共平臺(tái)和集多種功能為一體的大型綜合性老年門(mén)戶網(wǎng)站，通過(guò)電話、短信、網(wǎng)站等多種渠道為老年人提供各類服務(wù)。支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展老年電子商務(wù)，建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目。

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