京民老齡發(fā)〔2015〕216號

各區(qū)(縣)民政局、財政局、老齡辦：

　　為深入貫徹《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，保障落實北京市2015年重要民生實事項目第20項中“進(jìn)一步完善已建成養(yǎng)老照料中心的居家輻射、社區(qū)支持功能”任務(wù)，完善本市社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，引導(dǎo)推進(jìn)已建成養(yǎng)老照料中心切實發(fā)揮綜合輻射功能，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢開展社區(qū)居家服務(wù)，市級通過一次性項目補助方式，對全市養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能給予支持。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持辦法

　　根據(jù)養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射區(qū)域老年人需求，做實做強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家助老、社區(qū)托老、專業(yè)支撐、技能實訓(xùn)、信息管理等六大服務(wù)功能，對照市民政局、市老齡辦《關(guān)于依托養(yǎng)老照料中心開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》(京民老齡發(fā)〔2015〕111號)規(guī)定的十項基本任務(wù)，按照“成熟一項、開展一項、支持一項、完善一項”的原則，每開展一項服務(wù)即作為一個分項目給與支持。

　　市民政局根據(jù)區(qū)縣申報所屬養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度項目情況，審核確定支持的項目清單，并商市財政局按照每個項目20萬元標(biāo)準(zhǔn)，通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付區(qū)縣一次性項目補助，一個養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受市級補助累計不超過200萬元。市級補助資金在一個年度內(nèi)分兩次進(jìn)行下達(dá)：第一次在上年9月底前，由市民政局核定下一年支持的項目計劃和資金分配方案，市財政局審核后納入當(dāng)年市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付預(yù)算整體方案中撥付；第二次在當(dāng)年5月底前，由市民政局核定提出資金增補調(diào)整方案，原則不超過年初計劃的10%，市財政局審核后撥付增補資金。2015年第一年實施，市級補助資金在2015年7月10日前完成核定撥付。

　　各區(qū)(縣)作為指導(dǎo)和支持轄區(qū)養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能的實施主體，結(jié)合自身實際需求、財力情況和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)工作經(jīng)費的綜合統(tǒng)籌安排，自主確定上述市級一次性項目補助的統(tǒng)籌使用方式。鼓勵各區(qū)縣結(jié)合自身財力情況確定配套資金。

　　二、項目標(biāo)準(zhǔn)

　　要把養(yǎng)老照料中心建成區(qū)域綜合性為老服務(wù)平臺，以合營、承包、協(xié)作等方式整合區(qū)域內(nèi)托老設(shè)施、各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)團(tuán)隊共同組成居家養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，采用分散或集成(流動服務(wù)車)方式為區(qū)域內(nèi)老年人提供專業(yè)化、多樣化的上門服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從自身實際出發(fā)，開展單項或多項服務(wù)。其要求分別如下：

　　(一)短期照料服務(wù)要求。為輻射區(qū)域內(nèi)失能、高齡獨居以及其他需要臨時短期托養(yǎng)的老年人提供就近全托服務(wù)，按照有關(guān)定價收取托老費用。制訂喘息服務(wù)措施，對臥床超過半年，家屬專職陪伴超過半年，提供一周以上短期托管服務(wù)。倡導(dǎo)與輻射區(qū)已有托老所簽訂協(xié)議，作為其分支機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理和服務(wù)。

　　(二)助餐服務(wù)要求。養(yǎng)老照料中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年餐服務(wù)工作，2015年按照市民政局牽頭另行印發(fā)的本市養(yǎng)老助餐服務(wù)體系試點建設(shè)的通知執(zhí)行，以后年度按照市民政局后續(xù)出臺的指導(dǎo)意見執(zhí)行。

　　(三)助潔服務(wù)要求。養(yǎng)老照料中心或合作單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以根據(jù)服務(wù)需要配備家庭保潔、洗衣服務(wù)人員和有關(guān)設(shè)備，制定助潔服務(wù)流程，制定、公示收費價格，根據(jù)老年人需求，準(zhǔn)時提供上門助潔服務(wù)。

　　(四)助浴服務(wù)要求。配備適老公共洗浴設(shè)備，設(shè)置專人管理。配備便攜式上門助浴服務(wù)設(shè)備，設(shè)立專業(yè)上門助浴服務(wù)隊伍。建立助浴服務(wù)安全操作規(guī)程，積極為居家生活老年人提供上門助浴服務(wù)。

　　(五)助醫(yī)服務(wù)要求。與周邊醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)護(hù)理等機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，建立有效緊密的合作關(guān)系。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老照料中心為區(qū)域內(nèi)老年人提供就醫(yī)和轉(zhuǎn)診提供綠色通道，建立巡診、連續(xù)性醫(yī)療和健康管理的服務(wù)制度。為術(shù)后、住院后或慢性病患者提供康復(fù)護(hù)理專業(yè)指導(dǎo)。為輻射區(qū)域內(nèi)老年人提供用藥提醒和清理過期藥品服務(wù)，指導(dǎo)老年人遵循醫(yī)囑，正確用藥。為老年人提供陪同就診、取藥等服務(wù)。

　　(六)精神關(guān)懷服務(wù)要求。可以與心理咨詢等專業(yè)社會組織合作，設(shè)立精神關(guān)懷服務(wù)工作站(室)。為輻射區(qū)域內(nèi)老年人提供心理健康評估篩查、情緒管理指導(dǎo)和健康知識講座，促進(jìn)心理健康。對主動辨識存在中度到重度心理問題的老年人，提醒家人盡早送老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。組織開展適合老年人的文化、體育、手工、娛樂等活動。