截至目前，北京市已分兩批建成1032個智慧社區(qū)，占到全市社區(qū)總數(shù)的40%，共覆蓋全市235萬戶、620萬人口。究竟什么是智慧社區(qū)？它將為我們的生活帶來怎樣的改變？在推進智慧社區(qū)建設(shè)過程中還需要破解哪些制約因素？記者在北京一些社區(qū)進行了走訪和調(diào)研。

專業(yè)服務(wù)在家享

“一鍵通”智能呼叫系統(tǒng)提供公共服務(wù)、公益服務(wù)、便民服務(wù)、緊急救助等服務(wù)

“從前老伴不敢出遠(yuǎn)門，買個菜什么的都得趕緊回來，就是不放心我一個人在家。”今年88歲的高已洲老人住在大興區(qū)觀音寺街道新居里社區(qū)，常年臥病在床，子女不在身邊。自從2012年街道給他安裝了“一鍵通”服務(wù)系統(tǒng)，他和老伴心里踏實多了：“只要一按紅色按鈕，馬上有工作人員回?fù)茈娫挘瑔栍惺裁葱枨蟆！?/p>

觀音寺街道共有60歲以上老人近3000戶，占總戶數(shù)的13%，空巢老人高達1373人，居家養(yǎng)老遇到很多難以克服的困難。街道通過政府購買服務(wù)，引進金銳社區(qū)服務(wù)中心，先后投資130余萬元，建立了面積1500平方米的養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，以“一鍵通”智能呼叫系統(tǒng)為技術(shù)支撐，為老年人提供“公共服務(wù)、公益服務(wù)、便民服務(wù)、緊急救助”等四大類服務(wù)，讓轄區(qū)老人在自己家里就能享受到專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

金銳社區(qū)服務(wù)中心主任李春英告訴記者，系統(tǒng)錄入了入網(wǎng)老人的各種信息，除姓名、年齡、血型、住址和子女親屬的聯(lián)系電話之外，還包括老人的健康信息，如患病種類、常服藥物、定點醫(yī)療機構(gòu)等。老人需要幫助時，只需按下“一鍵通”上的紅色按鈕，服務(wù)中心終端上就會立刻顯示老人的具體信息。

除了通過“一鍵通”為居民服務(wù)，記者在東城區(qū)北新橋街道民安社區(qū)還看到，各種智能養(yǎng)老裝備一應(yīng)俱全：能提醒老人服藥的智能藥盒、陪老人聊天的智能機器人、防止老人走失的專用手機、忘記關(guān)火自動報警的煙霧傳感器……這些科技產(chǎn)品不僅提升了老年人生活的科技含量，更為空巢老人的家居生活安全鑄造了一道堅實的屏障。

無論是觀音寺街道的“一鍵通”還是北新橋街道的“虛擬養(yǎng)老院”，都是智慧社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的典型應(yīng)用。事實上，智慧社區(qū)的內(nèi)容遠(yuǎn)不僅于此。

社會管理精細(xì)化

在一定的硬件基礎(chǔ)支撐下，實現(xiàn)社會服務(wù)和社區(qū)管理兩大目標(biāo)

家住團結(jié)湖街道三四條社區(qū)的霍先生，不久前，發(fā)現(xiàn)自己的車被“攔路車”堵在車位里。正無計可施時，霍先生瞅見路邊一根電線桿上有個藍色標(biāo)牌，寫著“社區(qū)服務(wù)熱線”。一個電話打過去，“先生您別著急，請把離您最近的電線桿編號告訴我們。”5分鐘后，街道工作人員趕到事發(fā)地點，通過交管部門查詢很快聯(lián)系到“障礙車”車主，問題成功解決。

團結(jié)湖街道是上世紀(jì)80年代建成的老舊小區(qū)，人口密度大，資源短缺，為破解這一難題，街道把“智慧建設(shè)”作為社區(qū)治理創(chuàng)新的突破口，充分利用各種“智慧手段”，提升社會治理水平。

團結(jié)湖街道辦事處副主任李榮珍介紹，該街道開發(fā)了智慧終端機、智慧網(wǎng)格與交通綜合管理系統(tǒng)、智慧安防系統(tǒng)、“一號定位”系統(tǒng)等七大智慧終端，提高了街道和社區(qū)層面的社會治理效率。比如，一旦居民家中發(fā)生破門破窗事件，智慧安防系統(tǒng)將自動向設(shè)定人發(fā)送警報，極大增強了轄區(qū)居民的安全感。

北京市社工委負(fù)責(zé)人介紹，北京建設(shè)的“智慧社區(qū)”初期階段主要實現(xiàn)五項基本功能：一是為百姓提供隨時、隨地、隨需的衣食住行游購娛健和無處不在的零距離集約服務(wù)。二是為老人提供救助、定位、精神慰藉、健康、餐飲、家政、老年關(guān)懷智能貼身的養(yǎng)老現(xiàn)代化服務(wù)。三是為特殊人群提供個性化、智能化貼心關(guān)愛服務(wù)。四是為孩子們提供社區(qū)教育、社區(qū)科普活動、早期教育等“與你同成長”服務(wù)。五是為百姓提供多渠道“一站式、互動式、零距離”的智慧政務(wù)服務(wù)。

智慧社區(qū)雖然沒有一個統(tǒng)一明確的模式，但各街道社區(qū)紛紛積極開展嘗試，積累了豐富的經(jīng)驗。《北京市智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》對全市智慧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和外延提出了一個指導(dǎo)性方向，該指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括6個一級指標(biāo)、22個二級指標(biāo)、38個三級指標(biāo)。其中有三項為核心指標(biāo)：即智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧社區(qū)服務(wù)和智慧社區(qū)管理，也就是說智慧社區(qū)要在一定的硬件基礎(chǔ)支撐下，實現(xiàn)社會服務(wù)和社區(qū)管理兩大目標(biāo)。換句話說，智慧社區(qū)引領(lǐng)居民的生活走向便捷，也倒逼社區(qū)管理者傳統(tǒng)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會管理由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。

力爭實現(xiàn)全覆蓋

積極探索政府搭臺、企業(yè)運作、社會參與的多方投入機制

智慧社區(qū)的發(fā)展需要投入大量成本，智慧社區(qū)的可持續(xù)運營成為一大難題。

李春英告訴記者，僅是初期的建設(shè)費用就達130萬元，今后每年的運營費用仍需幾十萬元，目前主要由政府購買服務(wù)的方式來解決。